Проект ФЗ О ремесленниках

Представляем посетителям сайта проект ФЗ, которого давно ждут ремесленники и работники сферы бытовых услуг России, но в Госдуме рассматривается другой вариант.

Представляем посетителям сайта проект ФЗ, которого давно ждут ремесленники и работники сферы бытовых услуг России, но в Госдуме рассматривается другой вариант.

                                      

                                              РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  (проект  РПР)

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования ремесленной деятельности)»

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 2001, N 33, ст. 3431, 2003, N 26, ст. 2565, 2003, N 52 (часть I), ст. 5037, 2009, N 1, ст. 20, 2010, N 21,ст. 2526, 2010, N 31,ст. 4196, 2010, N 49, ст. 6409, 2011, N 27, ст. 3880, 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061,  2013, N 26, ст. 3207, 2014, N 14, ст. 1551, 2015, N 1 (часть I), ст. 10, 2015, N 1 (часть I), ст. 42)  следующие изменения:

  • пункт 2 статьи 5 дополнить подпунктами «р.1», «р.2», «р.3» следующего содержания:

«р.1) статус индивидуального предпринимателя – самозанятого ремесленника;»;

«р.2) сведения о сроке действия свидетельства индивидуального предпринимателя –  самозанятого ремесленника;»;

«р.3) разрешенные виды деятельности индивидуального предпринимателя - самозанятого ремесленника;».

2) дополнить статьей 22.1-1. следующего содержания:

«Статья 22.1-1. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - самозанятого ремесленника

  1. Гражданин, для целей осуществления ремесленной деятельности, указанной в части 3 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» без привлечения наемных работников вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в форме самозанятого (далее – индивидуальный предприниматель – самозанятый ремесленник).

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – самозанятого ремесленника, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – самозанятого ремесленника, внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе – самозанятом ремесленнике применяются правила и процедуры, предусмотренные настоящим федеральным законом для индивидуальных предпринимателей с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

  1. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, утверждается специальная форма заявления о получении свидетельства самозанятого ремесленника, являющегося так же заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. Предусмотренная статьей 3 настоящего федерального закона государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – самозанятого ремесленника, за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - самозанятого ремесленника и за повторную выдачу свидетельства самозанятого ремесленника не взимается.
  3. Результатом государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – самозанятого ремесленника является Свидетельство самозанятого ремесленника, которое так же подтверждает факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Форма Свидетельства индивидуального предпринимателя - самозанятого ремесленника утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В форме свидетельства самозанятого ремесленника указывается на запрет индивидуальному предпринимателю - самозанятому выступать работодателем.

Свидетельство индивидульного предпринимателя – самозанятого ремесленника может быть получено заявителем посредством обращения в регистрирующий орган непосредственно, посредством  многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  1. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия Свидетельства самозанятого, осуществляется в течении 5 дней со дня окончания срока действия Свидетельства самозанятого.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ 30.07.2007, № 31, ст. 4006; Российская газета 24.10.2007; 25.07.2008; 04.08.2009; 29.12.2009; 07.07.2010; 04.07.2011; 09.12.2011; 05.07.2013; 10.07.2013; 05.07.2013; 26.07.2013; 30.12.2013)  изменение, изложив статью 23 в следующей редакции:

 

«Статья 23. Поддержка субъектов ремесленной деятельности

  1. Ремесленной деятельностью (ремесленничеством) признаётся вид предпринимательской или профессиональной деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, по изготовлению товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе применения ручного труда с возможностью использования средств механизации.
  2. Субъектами ремесленной деятельности являются физические лица, получившие соответствующий патент (индивидуальные предприниматели самозанятые ремесленники), в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, предусмотренную частью 1 настоящей статьи.

Субъект ремесленной деятельности обязан являться членом Ремесленной палаты того субъекта Российской Федерации, на территории которого он зарегистрирован.

  1. К ремесленной деятельности относится:

1) в области текстильного, швейного, кожевенного, обувного производств:

прядение и изготовление волокон, ниток; производство тканей; отделка тканей и текстильных изделий; производство готовых текстильных изделий, ковров и ковровых изделий, канатов, веревок, тюля, кружев, вышивок, фетра, войлока; производство трикотажного полотна и трикотажной одежды, чулочно-носочных изделий, пуховых изделий; производство верхней одежды, спецодежды, нательного белья, тканевых кукол; производство головных уборов; производство одежды и аксессуаров из кожи; производство обуви; роспись ткани, кожи, трикотажа;

2) в области деревообрабатывающего производства:

производство деревянных строительных конструкций, строений, тары; производство и ремонт мебели и столярных изделий; производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, панно, скульптур, посуды, матрешек, шкатулок, футляров, игрушек и сувениров; роспись по дереву, производство изделий из бересты, пробки, соломки и материалов для плетения, изготовление метел и кистей; производство деревянных музыкальных инструментов;

3) в области металлообрабатывающего производства:

производство металлических отливок; производство металлических изделий и инструментов; производство статуэток, фурнитуры и прочих изделий из недрагоценных металлов; производство металлических музыкальных инструментов; роспись по металлу;

4) в области производства неметаллических изделий:

производство стеклянных изделий; производство статуэток, бижутерии, мозаики, бисера и прочих украшений из стекла; производство керамических изделий; резка, обработка и отделка камня и кости; производство изделий из воска, производство музыкальных инструментов, не указанных в пунктах 2-3 части 3 настоящей статьи, производство кукол, не указанных в пунктах 1-2 части 3 настоящей статьи;

5) в области бытового обслуживания: ремонт одежды и изделий из текстиля, меха, трикотажа; ремонт обуви и изделий из кожи; ремонт часов и ювелирных изделий; ремонт бытовых электрических изделий, приборов, оргтехники; ремонт мебели; ремонт и техническое обслуживание музыкальных инструментов; аэрография.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительный перечень видов ремесленной деятельности.

  1. Оказание поддержки субъектам ремесленной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления включает в себя:

1) создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов ремесленной деятельности, в том числе центров ремесел, и обеспечения их деятельности;

2) финансовую, имущественную, консультационную, информационную поддержки, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов ремесленной деятельности и их работников с привлечением Ремесленных палат субъектов Российской Федерации;

3) иные формы, предусмотренные настоящим Федеральным законом для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

 

 

Статья 3

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; 2002, N 30, ст. 3021; 2003, N 21, ст. 1958; 2004, N 27, ст. 2715; N 34, ст. 3518; 2005, N 1, ст. 30, 38; N 27, ст. 2710, 2717; N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 50, ст. 5279, 5286; 2007, N 1, ст. 20; N 13, ст. 1465; N 31, ст. 4013; N 45, ст. 5416; N 49, ст. 6045; N 50, ст. 6237; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3614; N 49, ст. 5723; 2009, N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772; N 29, ст. 3598, 3639; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5726, 5731; N 52, ст. 6444; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4176, 4198; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 7; N 26, ст. 3652; N 30, ст. 4583; N 48, ст. 6729, 6731; N 49, ст. 7016, 7037; 2012, N 10, ст. 1164; N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3447; N 41, ст. 5526; N 49, ст. 6750; N 53, ст. 7604; 2013, N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3444; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6985; 2014, N 26, ст. 3373; N 40, ст. 5316; N 48, ст. 6657, 6663; 2015, N 1, ст. 15, 18; N 24, ст. 3373, 3377; N 27, ст. 3968; №41 ст.5632) следующие изменения:

 

1) пункт 1 статьи 34644 изложить в следующей редакции:

«1.Налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой. В целях настоящей главы налогоплательщиками также признаются индивидуальные предприниматели - самозанятые - физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели - самозанятые ремесленники), получившие Свидетельство самозанятого на осуществление видов предпринимательской деятельности, в отношении которого может применяться патентная система налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 346.55 настоящего Кодекса, которые регистрируются налоговыми органами индивидуальными предпринимателями – самозанятыми на период действия Свидетельства самозанятого.»;

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 145; 1999, № 28, ст. 3473; 2007, № 22, ст. 2563; 2009, № 29, ст. 3582; 2011, № 1, ст. 49; № 23, ст. 3264; № 29, ст. 4291) следующие изменения:

  • дополнить статьёй 111 следующего содержания:

«111.  Ремесленная палата России

 

  1. Ремесленная палата России является ассоциацией, объединяющей Ремесленные палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.
  2. Ремесленная палата России как орган ремесленного самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов субъектов ремесленной деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности Ремесленных палат субъектов Российской Федерации.
  3. Ремесленная палата России является организацией, уполномоченной на представление интересов субъектов ремесленной деятельности и Ремесленных палат субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы субъектов ремесленной деятельности. Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный орган, ответственный за взаимодействие с Ремесленной палатой Российской Федерации.
  4. Ремесленная палата России является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
  5. Ремесленная палата России образуется Всероссийским съездом представителей ремесленных палат субъектов Российской Федерации. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Ремесленной палаты Российской Федерации не допускается.
  6. Устав Ремесленной палаты России принимается Всероссийским съездом представителей ремесленных палат субъектов Российской Федерации.
  7. Ремесленная палата России подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
  8. Ремесленная палата России не подлежит реорганизации.
    1. Решения Ремесленной палаты России и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех Ремесленных палат и субъектов ремесленной деятельности.»;

 

  • дополнить статьёй 112 следующего содержания:

 

«112. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации

 

  1. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации является ассоциацией, основанной на обязательном членстве субъектов ремесленной деятельности, включенных в реестр субъектов ремесленной деятельности соответствующего субъекта.
  2. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации действует на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
  3. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
  4. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
  5. Субъекты ремесленной деятельности не отвечают по обязательствам Ремесленной палаты субъекта Российской Федерации, а Ремесленная палата субъекта Российской Федерации не отвечает по обязательствам субъектов ремесленной деятельности.
  6. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) субъектов ремесленной деятельности и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
  7. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации не подлежит реорганизации.
  8. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна Ремесленная палата. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории только того субъекта Российской Федерации, на территории которого она создана. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных Ремесленных палат не допускается.
  9. Решения органов Ремесленной палаты субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов Ремесленной палаты.
  10. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять ремесленную деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
  11. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации является уполномоченным представителем физических лиц, являющихся субъектами ремесленной деятельности, в отношениях по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.
  12. Ремесленная палата субъекта Российской Федерации вправе выдавать сертификаты физическим лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, но не желающим получать патент, предусмотренный законодательством о налогах и сборах. Порядок выдачи соответствующего сертификата определяется Ремесленной палатой Российской Федерации».
  • дополнить статьёй 113 следующего содержания:

«Статья 113    Проведение учредительных собраний (конференций) ремесленных палат субъектов Российской Федерации.

1.Территориальные органы юстиции организуют проведение учредительных собраний (конференций) Ремесленных палат субъектов Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

  1. Состав учредительного собрания (конференции) Ремесленной палаты субъекта Российской Федерации формируется из субъектов ремесленной деятельности, указанных в части 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированных на территории соответствующего субъекта».
  • дополнить статьёй 114 следующего содержания:

 

«Статья 114    Проведение первого Всероссийского съезда  ремесленных палат субъектов Российской Федерации.

1.Федеральный орган юстиции организуют проведение первого Всероссийского съезда  ремесленных палат субъектов Российской Федерации в течение пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

  1. Первый Всероссийский съезд ремесленных палат субъектов Российской Федерации принимает решение об учреждении Ремесленной палаты России».

«Статья 115     Приведение организационно-правовых  форм ранее образованных объединений субъектов ремесленной деятельности,  в соответствие с законодательством

  1. Приведение организационно-правовых форм объединений субъектов ремесленной деятельности, образованных до вступления Федерального закона________, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерческой организации, в соответствие с настоящим Федеральным законом осуществляется по решению общего собрания соответствующего объединения субъектов ремесленной деятельности путем их реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
  2. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации объединений субъектов ремесленной деятельности, образованных до вступления, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляют территориальные органы юстиции».».

Статья 5

            Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738; 2010, № 40, ст. 4969; № 42, ст. 5294; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597; 2011, № 1, ст. 44; № 45, ст. 6335; № 49, ст. 7017, 7043, 7057; 2012, № 26, ст. 3447; № 50, ст. 6966; 2013, № 27, ст. 3477; № 49, ст. 6334; № 52, ст. 6986, 6993; 2014, № 26, ст. 3394; № 30, ст. 4217; № 48, ст. 6659; № 49, ст. 6915, 6916; 2015, № 1, ст. 21, 72 ; 2015, №29 (часть I), ст. 4339 следующие изменения:

 

  • часть 7 после слова «уполномоченное» дополнить словами «на основании закона либо»;
  • часть 9 после слова «основании» дополнить словами «закона, либо»;
  • часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«1. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Размер страховых взносов индивидуальных предпринимателей – самозанятых (в том числе индивидуальных предпринимателей-самозанятых ремесленников)  устанавливается статьей 16.1 настоящего федерального закона».

Статья 6

Дополнить статью 33 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2004, N 30, ст. 3088; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 40, ст. 4969; N 42, ст. 5294; N 50, ст. 6597; 2011, N 1, ст. 44; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7043, 7057; 2012, N 26, ст. 3447; 2013, N 27, ст. 3477; N 49, ст. 6352; 2014, N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 72, №29 (часть I)  ст. 4339) пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. В 2016 году и последующие годы для индивидуальных предпринимателей – самозанятых ремесленников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 58.7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», применяется тариф страховых взносов 8,67 процента.

Определение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии в отношении застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации по следующим тарифам страховых взносов:

Тариф страхового взноса для лиц 1966 года рождения и старше

Тариф страхового взноса для лиц 1967 года рождения и моложе

на финансирование страховой пенсии

На финансирование накопительной пенсии

8,67 процента на финансирование страховой пенсии,

из них

8,67 процента - индивидуальная часть тарифа страховых взносов

8,67 процента, из них 8,67 процента - индивидуальная часть тарифа страховых взносов

0,0 процента - индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

 

Проект представлен Ремесленной палатой России

 


Наверх